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            (張家口市)萬全區高廟堡鄉2019年工作總結暨2020年工作謀劃

              2019年,既是全鄉步入新時代克難攻堅的一年,也是開啟新征程砥礪前行的一年。鄉黨委、鄉政府在區委、區政府的堅強領導下,緊緊依靠全鄉廣大黨員干部群眾,不忘初心、牢記使命,視困難為考驗,化壓力為動力,務實重干,團結奮進,圓滿完成各項既定目標任務。

              一、以事爭一流的精神狀態合力攻堅,整體脫貧全勝可期

              始終以“事爭一流、唯旗是奪”的決心,把每一項扶貧工作做精做實,順利迎接了省考國驗。

              一是精準扶貧不落一人。深入開展“黨委書記遍訪貧困戶”扶貧幫扶“暖心行動”等活動,逐戶逐項落實就業、就醫、就學等扶貧政策和幫扶措施,做到“扶持誰”對象精準,“誰來扶”責任精準,“怎么扶”措施精準。2018年年底,全鄉10個貧困村順利摘帽出列,431戶977名貧困群眾穩定脫貧,貧困發生率降至0.419%。2019年,又脫貧6戶13人,全鄉貧困發生率降至0.3%。

              二是產業扶貧增收到戶。穩定發展傳統產業,站石溝村發展張雜谷種植面積350畝,畝均增收3000元;蔣家梁、西腰站堡擴大西甜瓜種植至900畝,畝均純收入2000元;候其莊、陳家溝脫毒薯實現豐收,畝均收入1700元。高廟堡、黑石堰等村鮮食玉米種植面積穩定在1400畝,畝均收入2000元。提升產業發展層次,東西部扶貧協作項目--綠奧蔬菜產業園一期工程所建成的27座春秋棚,棚內種植的貝貝南瓜、“羅馬綠”等品種生菜全部銷往順義區,銷售收入20余萬元,帶動黑石堰村59戶貧困戶穩定脫貧,貧困戶戶均獲得流轉耕地租金收入1500元,35名建檔立卡貧困人口在建設過程中人均獲得務工勞務收入3500元,投產后長期入園務工的建檔立卡貧困勞動力10人,人均薪金收入約5000元。目前,東西部扶貧協作建設項目二期工程已基本完工,新建育苗棚1座,春秋棚95座,1200平米恒溫庫1座,水塔1座并配套設施。

              三是行業扶貧夯實基礎。整合“一事一議”資金151.9萬元,為7個行政村計劃實施水、電、路、訊等公共基礎設施和公共服務建設,黑石堰村完成主街道瀝青罩面、巷道硬化8260平米,大張窯村完成安裝人畜飲水管道2200米,并完成配套,群眾的生產生活條件明顯改善。

              二、以前所未有的力度決心管護生態,環境質量持續變優

              堅持源頭管控與制度約束并進、污染防治與生態建設并重,環境質量持續向好。

              一是環保攻堅更加有力。嚴格落實空氣污染防治管控措施,各村采取黨支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與的方式,大力推廣潔凈型煤,全鄉共訂購潔凈煤3238.9噸、爐具462臺,實現了潔凈型煤推廣常住戶全覆蓋。以高廟堡、於家梁兩個村為試點,為424戶常住戶實施了“電代煤”。全面推行“河長制”,對轄區內古城河、掉沙河的垃圾雜物進行清理、疏浚,確保河道整治常管常嚴。

              二是生態建管更加有效。堅持防火與禁牧工作齊抓共管,充分發揮2支半專業防火滅火隊作用,確保一旦發生火情能夠拉得出來、沖得上去、滅得及時;新設置防火隔離帶10萬余米,清理墳頭1200余個,清理路邊2萬余米,切實提高森林防火保障能力;建立健全協調聯動機制,確保發生火災各村能聯防聯控,特別是農歷“十月初一”期間,實現了“零火情”。加大對養殖重點村的監控管理力度和養殖戶私自放牧的處罰力度,堅決做到發現一起,查處一起,震懾一片,切實保護了全鄉生態建設成果。加大對苗木的撫育管護力度,苗木成活率、保有率達到90%以上。

              三是制度約束更加嚴格。堅決落實生態文明建設“黨政同責、一崗雙責”,主要領導親自抓,主管領導重點抓,包村領導具體抓,嚴格實行散煤管控、秸稈禁燒“網格化”管理,壓緊壓實監管責任。對關鍵節點進行全面梳理排查,嚴管重處,堅守生態底線,筑牢生態安全屏障。

              三、以不忘初心的為民情懷履職盡責,民生福祉日益增進

              全力做好群眾最關心、最急需的民生實事,群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

              一是社會事業穩步發展。堅持優先發展教育事業,轄區兩所小學全部實施了“電代煤”,確保全校師生溫暖安全過冬;一如既往關心關愛貧困學生,311名建檔立卡中小學貧困生享受“兩免一補”政策,46名建檔立卡高中學生享受“三免一助”政策,279名學生享受“雨露計劃”補助,義務教育階段學生無一人因貧輟學。醫療衛生事業全面進步,高標準完成鄉衛生院新建工程,醫療服務更為完善,群眾就醫更為方便。6903名常住人口簽訂了家庭醫生簽約服務協議書,其中建檔立卡戶實現了簽約醫生簽約服務全覆蓋。全力推進道路運輸車輛高速ETC推廣,完成進度位列全區第一。投入297萬元對147戶農村老舊房進行改造,對農村住房實行動態監測機制,隨時排查、隨時申報、隨時鑒定、隨時修繕。繼續實施好“鐵建陽光”孝心養老扶貧扶志工作,努力在全鄉營造子女爭先盡孝、父母安享晚年的良好社會氛圍。

              二是社會保障全面鞏固。嚴格按照低保、特困供養對象界定范圍及標準,鞏固應保盡保、推進分類施保、強化動態管理。加強日常走訪、動態監測、及時救助,將遭遇突發性、緊迫性、臨時性生活困難的家庭納入首要位置,讓困難群眾“求助有門、受助及時”,及時有效地緩解了因重大疾病、突發性事件等造成生活困難群眾的生活壓力,有力保障了困難群眾的基本生活。全年新增低保133戶、156人,新增五保13人,臨時救助189人次。

              三是鄉村治理不斷加強。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,積極推進鄉村治理體系和治理能力現代化。認真落實“四訪一包”制度,全力做好軍退人員及其他群體政策落實、思想疏導、困難幫扶、矛盾化解等工作,有效將矛盾穩控在當地。認真做好新中國成立七十周年安保工作,確保轄區社會穩定和政治安定。深入開展掃黑除惡專項斗爭,不斷提升人民群眾的安全感和幸福感。樹立鄉風文明新風尚,“七一”期間,組織了全鄉文藝大匯演,全部28個節目都由村民自拍自演,通過廣場舞、三句半等群眾喜聞樂見的方式將精準扶貧、鄉風文明、法制宣傳、鄉村振興等巧妙進行融合,受到群眾廣泛好評,極大豐富了村民的文化生活。

              四、以久久為功的心氣韌勁夯基筑本,黨的建設全面進步

              認真落實新時代黨的建設總要求,始終把管黨治黨責任扛在肩上、抓在手上,以高質量黨建引領推動高質量發展,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動改革發展的強大動力。

              一是以釘釘子的精神抓好主題教育。圍繞“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”的目標,堅持高標準、嚴要求,以擔當帶動擔當,以作為促進作為,確保主題教育不走偏、不走樣。鄉黨委理論中心組組織開展集體學習14次,組織階段性測試7次,黨委書記講黨課1次,組織黨員干部運用學習強國平臺進行線上學習,積分排名位于全區前三名。堅持問題導向,注重解民情,辦實事,解難題,征求到黨員群眾意見建議17條,即知即改11條,正在整改6條;切實為群眾辦實事7件,確保主題教育取得實實在在成效。

              二是以嚴緊實的態度夯實組織根基。建立了“三會一課”一季度一抽查、一評比、一通報,倒逼各村“三會一課”基本制度落實。及時了解、掌握工作動態和工作開展情況,倒逼駐村工作隊在基層一線謀實事、創實業。扎實開展村干部“雙述雙評”考核工作,獎先策后,獎勤罰懶、獎優懲劣,讓干得好的受表彰,干得不好的有壓力。嚴格發展黨員工作程序,注重在生產第一線,專業人才和返鄉大中專畢業生中發展黨員,著重解決農村支部后繼乏人的問題,全年新發展黨員10名。

              三是以抓長遠的韌勁推進正風肅紀。作風建設永遠在路上,把貫徹中央八項規定作為重點任務和經常性工作來抓,盯牢主要時間節點,時刻關注隱形變異、改頭換面、潛入地下的“四風”問題。聚焦形式主義和官僚主義的新表現,對表態多調門高,行動少落實差,人民群眾反映強烈、造成嚴重后果的,抓住典型、堅決問責。2019年受理涉紀信訪線索處置4件,立案1件;給予黨內警告處分3人,誡勉談話3人,通報批評1人。

              2019年,脫貧摘帽任務之重前所未有,矛盾挑戰之多前所未有,穩增長防風險考驗之大前所未有。在壓力和挑戰面前,全鄉上下眾志成城、奮勇前行,交出了一份經濟社會發展的優異答卷。在肯定成績的同時,我鄉還存在一些問題和短板:一是產業雖具雛形,但示范帶動效應尚未完全凸顯。二是生態治理雖有成效,但改變群眾陋習任重道遠。三是基層黨建雖有起色,但黨員老齡化嚴重,組織生活形同虛設等問題仍然存在。

              2020年,鄉黨委、鄉政府將重點抓好以下幾方面工作:

              一是靶向施策促整體脫貧。逐戶逐項落實產業、就業、就醫、就學等扶貧政策和幫扶措施,2020年計劃脫貧11戶34人,力爭實現整體脫貧,全面邁進小康社會。二是全力以赴促項目建設。計劃爭取投資2240萬元,完成綠奧蔬菜產業園二期、蔣家梁污水排水溝等項目建設、高廟堡村至胡山莊村道路硬化項目、於家梁自來水污水管網及配套項目,提升發展質量。三是產業支撐促鄉村振興。年內,力爭完成陳家溝、候其莊等5個空心村的拆并搬遷工作。重點打造“123工程”,即:“一片”(萬畝退耕還林)、“兩域”(古城河、掉沙河兩河流域)、“三點”(黑石堰古韻小鎮—杏花溝觀光采摘—於家梁羊肉美食品嘗)精品旅游線路,以特色產業促鄉村振興。四是示范引領促鄉村治理。繼續利用“七一”等時間節點,組織黨員群眾開展形式多樣的文化活動,樹新風,去陋習。開展普法宣傳,引導群眾知法、懂法、學法、用法。深入推進掃黑除惡斗爭,增強群眾安全感。五是民生實事促服務提升。宜熱則熱,宜電則電,扎實推進清潔能源推廣工作。堅持以人民為中心的發展思想,妥善解決好群眾的吃穿住行、上學、就醫、就業等事關民生問題。六是凝心聚力促基層黨建。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以解決問題實效檢驗主題教育成效。抓實以“三會一課”等基本黨建制度,改進黨員教育管理方式,不斷提升黨員素質。繼續運用好“雙述雙評”活動成果,獎先策后,獎勤罰懶、獎優懲劣。

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