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            (崇陽縣)白霓鎮2016年工作總結及2017年工作計劃

              2016年度,在縣委、縣政府的正確領導下,白霓鎮黨委、政府堅持以十八屆五中、六中全會精神為指導,切實轉變作風,密切聯系群眾,堅持打造“生態白霓、綠色白霓、開放白霓、幸福白霓”不動搖,解放思想、開拓創新、腳踏實地、埋頭苦干,全鎮經濟社會發展呈現出良好勢頭。

              一、經濟運行情況

              2016年,全鎮共完成工農業生產總值20.31億元,同比增長15.89%;其中完成工業生產總值13.72億元,農業生產總值6.59億元;完成社會固定資產投資8.41億元,同比增長8.6% ;農民人均純收入達到13179元,同比增長8.7%;社會消費品零售總額完成2.03億元,同比增長19%;全年完成公共財政收入655.5萬元。全鎮經濟發展迅速,勢頭強勁,榮獲“全國重點鎮”、“全市鄉鎮(街道)黨委‘十面紅旗’”等榮譽稱號。

              (一)逆勢而上,做大做強工業。2016年度全鎮工業總產值為13.72億元,同比增長14.3%,增速位居全縣前列。重點建成金星村利豐塑料廠、華欣制衣廠及后溪中藥加工廠,總投資超過8000萬。積極引進投資近4個億的光伏發電項目,項目已完成初步接洽,一期工程正準備開工建設,多個貧困戶達成合作意向。持續發展麻花加工這一特色產業,全鎮小麻花年產銷達1萬噸,實現產值3.5億元。小麻花系列產品已成為白霓的“名片”。鼓勵和推動一批小微企業扎根落戶白霓,形成了集群發展的強大氣場。

              (二)順勢而為,做精做活農業。壯大“三大百億產業”,全鎮新建油茶、茶葉、楠竹基地0.8萬畝;新增百畝以上水果基地2個,苗木基地2個;新建木耳、中藥材基地5000余畝;新增農產品加工企業2家。楊洪水果基地、港泉現代農業示范基地等在全縣乃至全市形成影響。譚家大棚有機蔬菜受到全市關注,后溪大棚蔬菜產業基地躋身省級現代農業示范區。

              (三)乘勢而起,做優做實旅游業。堅決實施“一心一圈一區”發展戰略,打造鎮內“休閑旅游經濟圈”,推進“全域旅游”。樹立品牌意識,著力打造三特浪口溫泉、王世杰故居、古堰灣等旅游品牌;積極策劃建設金龍山公園,支持三特浪口溫泉小鎮二期及后續工程建設。獅子崖營地、遠陂堰景區、楊洪水果采摘園等項目相繼建成迎賓。探索基地游等新的旅游方式,楊洪、白露、譚家等水果基地游客絡繹不絕。在沿主干道兩旁植綠種花,初步形成了“一村一景,一灣一畫”格局。新增農家樂14家;全鎮日均游客達近千人。

              二、社會發展情況

              (一)基礎設施明顯改善,人居環境不斷提升。新建公租房66套,危房改造202套。推動集鎮污水管網項目開工建設,總投資800萬元;在嚴垅、大市、楊洪等村完成農村安全飲水工程;投入70萬完成小型水利維修和管護維修。2016年全鎮新增造林綠化面積1.9萬畝,綠化公路50公里。新建8個農村新社區;加大農村環境衛生整治力度,全鎮共新建垃圾池102處,安放垃圾桶210個,各村均成立了專門的村級環衛隊伍,村環境面貌煥然一新。支持浪口村成功申報湖北省美麗鄉村試點。此外,深入推進“一五一十”工程,新建文化廣場5座,評選出“十星級”文明戶1600戶。

              (二)以人為本,全面推進社會事業。以小港、浪口精準扶貧試驗區為樣本,打好全鎮精準扶貧攻堅戰。加快易地扶貧搬遷進度,確保371戶搬遷戶在農歷年底前全部入住。開展市場主體帶動產業發展、能人大戶帶動貧困戶脫貧致富的雙帶活動,讓一批貧困戶實現在家門口就業,同時推行“教育拔根”、“醫療開方”和“低保兜底”三種模式,讓貧困戶真正享受到了政策。發放各類民政事業資金930多萬元,抓好低保、轉移安置、困難救濟和優撫工作。加強社會保障,新型農村合作醫療參合率達到98%,城鄉居民養老保險參保率85%,續保率85%以上。加強人口與計劃生育工作,全面落實二孩政策,抓好計劃生育服務工作,發放計生獎特扶資金1.68萬元。

              (三)和諧有序,依法治鎮穩步推進。深入開展“法律六進”活動(進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位),組織黨員干部深入學習憲法、法律等有關內容,在全鎮形成“學法、守法、用法”的濃厚氛圍。聘請一名法律顧問,修訂和完善了依法治鎮工作制度。全縣“七五”普法現場會在我鎮油市村召開,取得了熱烈反響。加強社會管理創新,推廣回頭嶺村“鄉賢理事會”村務民主自治工作機制,有效解決了鄉村治理“事多人少”和組織發動群眾難的問題。實行班子接訪制度,全鎮排查調處各類矛盾糾紛200多起,化解信訪積案38起。破獲販賣毒品案件3起,強制戒毒8人,查處賭博案件4起,治安處罰18人。落實安全生產“兩化”建設工作要求,全年安全“零”事故。

              三、基層黨建工作情況

              (一)加強領導班子隊伍建設,提升黨組織的“內動力”。先后12次主持召開專題會議研究基層黨建工作,調研和聽取專題匯報4次,深入村黨支部調研指導30余次。推行鎮黨委班子“1430”學習制,即在每周一和周四,組織黨委班子和全體脫產干部學習集中學習至少30分鐘。依法依規完成鎮黨代會、人大會選舉任務,搭建了團結共事、奮發有為的領導班子集體。

              (二)加強黨員隊伍建設,強化黨組織的“凝聚力”。將咸寧特色黨建品牌”主題黨日+“活動同“兩學一做”學習教育緊密結合,先后開展了4期“四講四有”專題討論,組織各黨組織為黨員講授黨課6次;大力開展“志愿先鋒在行動”、“黨旗領航”活動,鞏固擴大了黨員志愿服務成果;研究制定了《白霓鎮2016年度民主評議黨員實施方案》,根據考評結果對黨員進行表彰和處置。

              (三)創新黨建工作思路,提高黨組織的“助推力”。加大村級財務監管力度,對各村(社區)的財務狀況進行全面清理,對查出的涉案人員進行了處分。對支部書記、報賬員、監委會主任開展培訓,全面推進黨務、村務、財務三公開落到實處。在全鎮推行“高素質帶頭人+高標準黨員群眾服務中心+社會主義新農村+產業基地+文明新村”油市模式,涌現出了如回頭嶺、石山、譚家、大市等黨建示范村。回頭嶺村黨支部榮獲全市村(社區)黨組織“十面紅旗”稱號。

              (四)提升服務水平,增強黨組織的“向心力”。全面落實基層黨建“十件實事”,進一步完善了村級黨組織陣地建設,對古橋社區、譚家、回頭嶺、大市4個村級陣地進行翻新和功能完善。同時為各村統一配置了黨務公開欄、黨旗、入黨誓詞等相關設施和制度標牌。嚴格執行村主治干部值班坐班、服務黨員群眾等制度。大力推動村級集體經濟發展,新增水果基地12個,苗木基地3個,農產品加工企業新增2家。借助鄉村旅游、光伏發電、蔬菜基地等項目,村級組織的“造血”功能進一步完善,90%的村年純收入已達5萬以上。

              四、2017年主要工作任務和措施

              (一)扭住項目建設牛鼻子,提升綜合實力

              1、圍繞產業布局抓項目。啟動南玻光伏發電項目,加快建設大市光伏發電項目。對現有恒錦紡織、宏盛電子、富得利食品、君歡麻花等企業,加強政策服務,優化外部環境,拓寬融資渠道,引導發展壯大。推動食品加工、茶葉加工、紡織電子、林竹加工等一批綠色產業企業集群發展,力爭實現新增落戶企業5家以上。投資4000萬元,在9個村實施基本農田整改10000畝,實現全鎮基本農田整理全覆蓋。積極推進土地增減掛鉤、廢棄礦山治理、低丘崗地改造項目實施,達到新增耕地800畝。投資200萬元,對譚家、白露、堰下、回頭嶺、油市部分災毀項目進行治理。按照“河安水清岸綠景美”的要求,投入2000萬元,在未來三年對鎮域內高堤河、大市河實施河流綜合治理工程,將小河流域打造成特色旅游景觀帶,2017年力爭完成高堤河段整治工程。對新注冊的小型水庫進行除險加固。加大資金投入力度,將全鎮所有電力線路及臺區全部進行整改,改變低電壓現狀,讓家家戶戶用上穩定電。

              2、圍繞載體優勢抓項目。一是投資800萬元完善集鎮污水管網建設,對集鎮街道進行提檔升級,實現集鎮街道的黑化、美化、亮化。拉開集鎮建設框架,重點建設三合販、金龍河岸兩個小區。進一步完善“大城管”管理機制,做到建管并重,以管促建。打造以古橋、金龍為中心的商貿物流綜合區,把商貿體系建設作為增加投資、聚集資金、吸納人流物流信息流的“蓄水池”。二是以后溪、余耕為中心打造工業小區,依托白霓大道兩邊大量的荒山丘陵建設后溪微小企業孵化園,實現10家小微企業搬遷入駐。三是建好小港、浪口精準扶貧示范區,突出產業扶貧,念好山水經、打好特色牌,大力引進扶貧項目,加快形成可持續發展的主導產業。

              3、圍繞區域特點抓項目。強化交通路網布局,實現片區路網貫通。投資600萬元修通小港大橋及連接線,將小港、金星、三溪、堰下、油市、洪泉、大市、回頭嶺、后溪、浪口等村“一線串珠”;改造升級106國道白霓段公路;投資1000萬元改造金龍山至高堤公路;續建白霓大道;拉通遠陂堰經白霓村至大市公路;打通農村斷頭路,實現農村公路微循環;改造升級破損路、狹窄路。

              (二)激活旅游服務新動能,煥發鄉村活力

              旅游業是激活發展的“棋眼”,一業興可帶來全局活,要大力實施“全域旅游富民”戰略,開發境內豐富的自然資源、人文資源、文化資源,打造山水田園、生態宜居、旅游服務型美麗鄉村。

              1、全域開發,建設旅游景點。引進有實力的企業,深度挖掘人文底蘊,將名人名典名俗、古物古跡古居和傳言傳說傳奇進行打磨、包裝和展示,彰顯白霓悠久歷史和內涵精神。重點打造一泉一橋一山兩市,一泉就是浪口溫泉,全力支持浪口溫泉小鎮二期及后續工程建設。一山就是金龍山,策劃建設金龍山公園。一橋就是白霓古橋,打造小橋流水人家景點。兩市就是油市、大市,大市建設游客接待中心,油市通過招引進公司以古堰為核心進行打造。

              2、尋根鑄魂,保護傳統村落。重點保護王世杰故居,拆除影響最大的5棟建筑,對汪氏老宅和萱茂北堂進行風貌修繕,對現有的磚混結構建筑進行建筑改造,建設停車場和旅游服務設施,設置展示館;修繕恢復虎頭沖曾家古民居群和米應生故居。并以此為契機,保護各村有代表性的古民居,體現“現代骨、傳統魂、自然衣”,大力弘揚白霓以孝、義、廉為代表的傳統文化,留住山水、留住記憶、留住文化和精神的根與魂。

              3、留住鄉愁,建設美麗村莊。堅持把農村當畫卷來描繪,植綠與種花同步進行,一村一景,一灣一畫,大力提升白霓農村顏值。將回頭嶺、浪口新農村安置點房子改造成民宿,改善村莊接待條件,提升服務水平。將小港大橋及連接線修通,拉通遠陂堰經白霓村至大市公路,發揮旅游綜合帶動效應,打好吃、住、行、游、購、娛組合拳,帶動全鎮10個村的商貿、餐飲等服務業協調發展,將白霓打造成集旅游、休閑、運動、養生、度假五大功能為一體的理想之地,創建湖北旅游名鎮。

              (三)落實綠色崛起大戰略,建設生態文明

              1、打造生態文明。對污染環境的企業,堅決實施整治。對招商引資企業,堅決落實環境第一審批權。鞏固油市、回頭嶺、后溪、小港、浪口、大市等6個美麗宜居村莊創建成果,將浪口村建成省級宜居村莊。全面支持我鎮申報省級生態鎮,16個村申報省級生態村。

              2、發展現代農業。挖掘農業增長點,實現一村一品。鞏固、做大楠竹、油茶、茶葉“三大百億產業”,做好基地撫育管理,引進加工企業,延伸產業鏈條。做強壯大油市、大市、楊洪、白露等村特色水果基地,推動農旅融合,做優生態休閑農業,推動傳統農業基地提檔升級,由種養單一功能向農業種養植、農業觀光體驗等多功能融合發展,將農業生產基地打造為生態旅游景區。推廣擴大譚家、后溪、嚴垅大棚有機蔬菜種植,探索農商融合,通過“互聯網+”和“超市對接”等模式,實現市場與農戶無縫對接,幫助農民創收增收。

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